来源：红网-岳阳晚报
党中央提出 “创建学习型社会”，“建设学习型政党”，“建设学习型党组织”，具有深远的战略意义和现实意义，是顺应时代发展的迫切需要，是推进事业发展的迫切需要，是加强党的建设的迫切需要，也是改善民生的迫切需要。
一、改善民生是学习本领的发动机
学习不仅决定着个人的成败、企业的兴衰，政党的更替，而且推动着国家的进步，社会的发展。而改善民生是学习本领的最大动力。
1939年，毛泽东在延安一次讲话时指出：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”，历史选择了中国共产党，是因为中国共产党拿出了解决当时中国民生最主要的矛盾，生存问题的最佳方案。“武装夺取政权，农村包围城市”这些理论都是立足中国国情，通过艰苦实践，自主学习总结出来的，指引中国取得新民主主义革命的胜利。而反观苏联共产党，在夺取政权并创造一系列辉煌后，因为缺乏对国情的研究，过于忽视民生问题，从而导致一系列国内矛盾的发生，直至失去政权，一个超级大国似乎一夜之间就分崩离析。教训不可谓不深刻。当今世界无论是个人、政党、国家、民族，要想在激烈的竞争中取胜，最根本的制胜之道，就是点燃学习热情，而离开民生改善的学习就是无本之木、无源之水。因此，改善民生是学习本领的永恒主题，持久动力。
二、改善民生是学习本领的指明灯
面对浩瀚学海，如何改善民生，为我们学习本领指明了方向。民生问题由低到高、呈现出一种递进状态的三个层面内容。
第一个层面是指民众基本生存状态的底线。社会要保证每一个社会成员在社会救济、最低生活、基础性的社会保障、义务教育、基础性的公共卫生、基础性的住房保障等方面得到基本保障。
第二个层面是指民众基本的发展机会和发展能力。包括：促进充分就业，进行基本的职业培训，消除歧视问题，提供公平合理的社会流动渠道，以及与之相关的基本权益保护问题（如劳动权、财产权、社会事务参与权）等。
第三个层面是指民众基本生存线以上的社会福利状况。包括：民众应当享受到较高层面的社会福利，比如，未来公立高等学校的学生应当得到免费的教育；住房公积金应当普及到每一个劳动者；社会成员的权利应当得到全面的保护等。
这些民生问题有就业、教育、分配、社保、稳定、住房、医疗、交通等诸多内容，涉及各行各业，涉及每个人的切身利益，涉及很多新理论、新知识、新经验的学习，更需要花大气力、下苦功夫，不能遇难而退，更不能投机取巧。在实际工作中，个人、党组织可以根据自身的行业特点有针对性地选择学习内容，做到术业有专攻。
三、改善民生是学习本领的试金石
道路运输管理工作主要目的是实现“人便于行，货畅其流”，改善“衣食住行”中“行”的民生目标。几十年的建设，交通事业飞速发展。在公路建设方面，不但形成了高速公路网，而且基本实现了村村通公路。但在“运”的方面，离人民群众日益增长的物质需求还有一定距离，规范运输经营行为，真正实现诚信经营，安全快捷，优质服务还有大量工作要做。运政管理的信息化程度亟待提高，这既是时代发展的要求，也是增强行业公信力的迫切需要。这些问题不是短期可以解决的，应有长期规划。这就要求我们不断在工作实践中加强学习，总结经验，提高本领，也是检验我们工作好坏的试金石。
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